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军工资质“四证”简介


一、军工“资质”四个名称

1、国军标质量管理体系认证,简称:国军标认证;

2、武器装备科研生产单位保密资质认证,简称:保密认证;

3、武器装备科研生产许可证认证,简称:许可证认证;

4、装备承制单位资格名录认证,简称:资格认证。

二、取得军工资质的基本知识

(一)国军标认证

武器装备质量管理体系认证注册是政府和军方的行为,反映和代表了武器装备顾客的利益。认证注册具有事实上的强制性,武器装备质量管理体系认证说明了单位具备组织承担军品任务质量保证的能力。

1.依据的主要法律法规

a.《中国人民解放军装备条例》

b.《武器装备质量管理体系认证工作程序》

c.《GJB9001B-2009质量管理体系要求》

2.申请GJB9001B-2009认证应具备的基本条件

a.申请GJB9001B-2009认证组织是为实施和保障军事行动的武器、武器系统和军事技术器材承担论证、研制、生产、维修任务的组织,或是与之配套的整机、部件、组件、器件和材料生产组织,或是为武器装备进行试验、贮存和工程建设等的组织;

b.认证审核前按GJB9001B-2009标准建立管理体系,并运行3个月以上。

3.申请程序

a.在单位内部按照《GJB9001B-2009质量管理体系要求》进行贯标;

b.国军标质量体系有效运行,完成内部审核和管理评审;

c.填写《武器装备质量管理体系认证申请书》到军方用户签署意见和盖章,并到军方用户开具《推荐意见书》(推荐意见书提纲附后)、《产品所在阶段情况调查表》;

d.提交申请材料、进行审核、签订认证合同书;

e.进行现场审查。对于初次申请单位审核分两个阶段进行。第一阶段审核主要涉及:质量管理体系文件审查和现场审核,现场审核主要涉及了解体系的建立与运行情况,确认审核范围及标准删减内容等,并与军方用户座谈。第二阶段现场审核通常在第一阶段审核提出问题关闭后进行,与第一阶段间隔时间不超过4个月;第二阶段审核是全部门、全产品、全过程、全要求覆盖的符合性审核;

f.审批后发证。

4.注意事项

a.注册证书有效期为4年;

b.综合评议是证书到期前的审核;

c.特殊审核可结合监督审核进行,也可单独进行,审核后按原证书有效期换发证书;

d.咨询时间视委托单位条件而定,一般在6-12个月。

(二)保密认证

  武器装备科研生产单位保密资格审查的定义是指国家(地方)保密委员会为确定申请承担装备科研生产任务的单位是否持续满足《保密资格审查认证管理办法》所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。

1.依据的主要法律法规

a.《中华人民共和国保守国家秘密法》

b.《武器装备科研生产单位保密资格认证审查管理办法》

c.《武器装备科研生产单位保密资格评分标准》

2. 管理机构

国家军工保密资格认证委负责审查、审批一级保密资格申请单位;省(区、市)军工保密资格认证委审查、审批本地区二、三级保密资格申请单位;

3.申请保密资格的单位应当具备以下基本条件

a.中华人民共和国境内登记注册的企业法人或事业法人;

b.承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密;

c.无外商(含港澳台)投资和雇用外籍人员,国家有特殊规定的除外;

d.健全的组织机构和完善的管理制度;

e.承担涉密武器装备科研生产任务的人员,应当具有中华人民共和国国籍,在中华人民共和国境内居住,与境外人员(含港澳台)无婚姻关系;

f.有固定的科研生产和办公场所,并符合国家有关安全保密要求;

g.1年内未发生泄密事件;

h.无非法获取、持有国家秘密以及其他严重违法行为。

4.认证程序

a.开具《武器装备科研生产项目或产品涉及国家秘密证明表》;

b.向上级部门报送申请书和有关材料,申请审核;

c.审核通过后向国家或省(自治区、直辖市)军工保密资格认证委报送申请书和有关材料,由省(自治区、直辖市)军工保密资格认证委组织进行保密资格认证现场审查;

d.国家或省(自治区、直辖市)军工保密资格认证委根据现场审查结论和有关材料,在60个工作日内作出是否批准的决定,并将审查批准的保密资格申请单位有关材料报国家军工保密资格认证委复审备案;

e.国家军工保密资格认证委颁发《保密资格证书》。

5.注意事项

a.每年1月底前,向审查认证机构报送《武器装备科研生产单位保密资格标准》执行情况自检报告;

b.取得保密资格满2年的,应当接受复查;

c.保密资格有效期满需继续承担涉密武器装备科研生产的,应提前90个工作日重新提出申请;

d.企业涉及法人代表变更、单位名称变更、注册地址变更、资本构成重大变化、企业性质重大变化、搬迁、保密等级提高等事宜的,应当按照《武器装备科研生产单位保密资格认证审查管理办法》要求履行相关变更审批手续;

e.咨询时间视委托单位条件而定,一般在6个月内。

(三) 许可证认证

 武器装备科研生产许可的概念:武器装备科研生产许可,是指国家国防科技工业行政主管部门依据企事业单位的申请,通过颁发武器装备科研生产许可证的形式,依法赋予其从事武器装备科研生产活动资格的行政行为。武器装备科研生产许可是军品科研生产管理中的一项基本制度,是实行军品订货的前提和保障,也是军品科研生产中法制和秩序的重要体现。

1. 主要法律依据

a.《武器装备科研生产许可监督检查工作规则》

b.《武器装备科研生产许可退出管理规则》

c.《武器装备科研生产许可管理条例》

2. 管理机构

国防科工局武器装备科研生产许可证管理办公室(简称许可证管理办公室)负责第一类许可(包括同时申请第一类、第二类许可)的受理工作;各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门负责第二类许可的受理工作。

3. 申请单位应当具备的条件

a.法人资格;

b.与申请从事的武器装备科研生产许可专业(产品)相适应的技术力量、设备、设施条件和经济实力;

c.相应等级的武器装备科研生产保密资格认证;

d.健全的组织机构和完善的管理制度;

e.完善的质量管理体系;

f.健全的安全生产管理体系和相应的安全生产条件;

g.申请从事武器装备总体和系统科研生产的,还应当具备相应的工程组织、协调能力。

4. 主要程序

a.到单位所在地国防科技工业管理部门查询《武器装备科研生产许可目录》;

b.准备相关的申请材料;

c.按照《武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南》整理文件资料,准备接受现场审查;

d.向国家或所在地省(自治区、直辖市)国防科技工业管理部门提交申请书及有关材料,提出许可申请;

e.省级国防科技工业管理部门应当在30个工作日内组织专家进行现场审查,做出审查结论,并将审查意见和全部申请材料报送国防科工局,同时报送总装备部许可协同管理部门;

f.国防科工局在收到审查意见和全部申请材料之日起30日内作出许可决定。作出许可决定的,应在10日内向申请单位颁发《武器装备科研生产许可证》;

g.国防科工局直接受理申请并组织进行审查的,应自受理之日起60日内作出许可决定。

5. 注意事项

a.每年年底前,进行自查,并填写《年度自查报告》,次年3月底前将《年度自查报告》和有关文件材料报国防科工局或省级国防科技工业管理部门;

b.武器装备科研生产许可证有效期满前6个月,向国防科工局或省级国防科技工业管理部门提出许可延续申请;

c.按照《武器装备科研生产许可实施办法》更改单位名称、注册地址等;

d.咨询时间视委托单位条件而定,一般在3-6个月。

(四)资格认证

装备承制单位资格审查的定义:是指军方为确定申请承担装备承制任务的单位是否持续满足要求所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。

1. 依据的主要法律法规

a.《GJB5917-2006装备承制单位资格审查》

b.《中国人民解放军装备条例》

c.《装备承制单位资格监督实施细则》

2. 管理机构

装备承制单位资格审查申请,原则上按照现行装备采购体制,由军事代表机构负责受理。没有派驻军事代表的,由主要采购单位受理。经各军兵种同意后报军队装备主要机关批准。

3. 申请单位应当具备的条件

a.具有独立承担民事责任的能力;

b.具有良好的资信和健全的质量保证体系;

c.具有履行装备采购合同所必需的条件和能力。

4. 认证程序

a.申请单位向派驻的主要军事代表机构或装备采购部门提出申请;

b.申请单位填写《装备承制单位资格审查申请表》和相关资料;

c.军事代表机构或被授权单位、装备业务主管机关(部门)签署意见并盖章后报总装备部装备承制单位资格审查申请受理点(2014年6月23日总装发布45个受理点);

d.装备承制单位资格审查申请受理点向各军兵种装备部和总部分管有关装备部门的资格审查主管部门上报资格审查申请材料,经批准同意进行装备承制单位资格审查的,由军兵种装备部和总部分管有关装备部门组织现场审查;

e.申请单位经过装备承制资格审查达到要求,并经装备主管机关(部门)审查同意后,编入《装备承制单位名录》,颁发《装备承制单位资格证书》。

5.注意事项

a.单位发生名称、法定代表人、注册地址等变化时,应及时向资格审查主管机关(部门)提出资格证书变更申请;

b.军事代表机构或被授权单位对注册的装备承制单位资格的有效性进行日常监督;

c.咨询时间视委托单位条件而定,一般在6-9个月。


来源 : 华鼎军民融合      发表时间 : 2016-05-04